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                多舉措幫扶企業發展壯大

                  隨著疫情防控向好態勢持續鞏固,復工復產復商復市加快推進,工業經濟運行呈現恢復性增長。二季度,中經工業景氣指數為98.3,比一季度大幅回升5.6點。與工業經濟相關的工業生產、營業收入、利潤、投資等指標呈明顯改善態勢,好于市場預期。

                  一是工業生產端明顯改善。政府統籌疫情防控和經濟社會發展,加快推動產業鏈各環節協同復工復產,產業循環不暢問題有效修復,工業生產明顯好轉。二季度,規模以上工業增加值同比增長4.1%,而一季度同比下降8.5%,6月份規模以上工業增加值同比增長4.8%,連續3個月實現正增長。受工業生產較快恢復帶動,工業產能利用率明顯提升,基本恢復到近年同期平均水平。

                  二是工業需求端持續好轉。政府實施了一系列逆周期調節政策,企業復工復產基本恢復,帶動原輔材料、中間品需求回升。同時,受疫情防控向好態勢持續鞏固及政府擴內需、促升級等政策帶動,工業制成品需求回暖。1月份至5月份,規模以上工業企業營業收入同比降幅比一季度大幅收窄7.7個百分點,利潤大幅收窄17.4個百分點。6月份,PMI中反映未來市場需求的新訂單指數為51.4%,連續4個月位于榮枯線之上,市場需求逐步回暖。

                  三是工業領域新動能逆勢成長。面對疫情負向沖擊,新動能展現了強大的韌性和自我修復能力,呈逆勢成長態勢。二季度,高技術制造業和裝備制造業增加值分別同比增長9.8%和9.5%,而一季度分別為同比下降3.8%和14.0%,且增速分別與上年同期基本持平和高出4.2個百分點。從新產品看,3D打印設備、集成電路圓片、半導體分立器件等保持高速增長。同時,新動能產業發展前景廣闊引致生產要素加速匯聚,為新動能孕育和發展壯大奠定了堅實基礎。

                  四是工業經濟預期向好。隨著疫情防控態勢持續向好,企業盈利逐步好轉,政策紅利穩步釋放,企業對市場恢復比較樂觀,發展信心不斷增強。6月份,生產經營活動預期指數為57.5%,連續4個月位于50%的榮枯線之上。從行業情況看,汽車、專用設備、電氣機械器材等制造業生產經營活動預期指數連續兩個月高于60.0%。

                  但也要看到,受全球疫情沖擊和世界經濟嚴重衰退影響,外部需求大幅萎縮,且全球貿易保護主義有所加劇,產業鏈供應鏈循環不暢值得關注。同時,受疫情沖擊影響,小微工業企業生產經營壓力較大。

                  一方面,產業鏈國際循環不暢風險猶存。目前,全球疫情仍在蔓延擴散,國外企業人流、物流和資金流銜接不暢;加之國際物流運輸依然受限,導致部分原輔材料和核心零部件嚴重依賴國外進口的企業面臨產業鏈斷裂風險。特別是當前逆全球化風潮漸起,我國部分產業關鍵組件和核心零部件進口依賴度偏高,產業鏈供應鏈國際循環不暢風險凸顯。另一方面,小微工業企業生產經營壓力凸顯。雖然政府出臺了一系列助力企業復工復產的政策,但受規模相對較小、融資難融資貴、持續訂單不足等因素制約,小微企業正常生產經營依然面臨較大壓力。6月份,小型企業制造業采購經理指數回落到50%的榮枯線之下,反映訂單不足的小型企業占比高于大中型企業。

                  為了確保工業經濟進一步恢復至正常生產水平,進一步降低產業鏈國際循環風險和破解小微企業發展壓力,應從以下幾個方面著力:

                  一是政府要繼續加大對小微企業的幫扶力度,為企業解憂紓困。面對小微企業融資難、融資貴、經營成本上升等難題,政府要加大減稅降費力度,加大租金減免力度,提供貸款資金保障,并引導市場利率下行,不斷降低企業生產經營成本,確保企業得以渡過難關,發展壯大。

                  二是政府要著力暢通產業循環和市場循環,促進工業企業轉型升級。面對因疫情影響而導致的國際供應鏈循環不暢等問題,政府要加大幫扶力度,幫助尋找國內替代企業,加快供應鏈和產業鏈修復;通過產業政策引導投資者進入關鍵領域、關鍵行業,加大基礎性、戰略性和公益性研究的創新投入,完善激勵企業研發的普惠性政策,形成多元參與、協同高效的創新治理格局,促進產業鏈發展壯大。

                  三是深挖國內市場需求潛力,推動內外貿融合發展。面對外部市場需求萎縮局面,出口企業要積極開拓國內市場,加強與電商平臺、批發零售企業、大型商超等對接,積極拓展內銷網絡。同時,要積極開拓多元化國際市場,培育國際經濟合作和競爭新優勢。

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